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索引號: 01603407-x/2019-03102 文號: 漢政辦發〔2019〕6號 
所屬主題: 其他 所屬題材: 通知 
發布機構: 市政府辦 服務對象: 全部 
生成日期: 2019-04-23 00:00:00 關鍵字: 學校;方案;通知 
內容概覽: 漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知 

漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知

各縣區人民政府,漢中經濟技術開發區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:

  《漢中市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

                                  漢中市人民政府辦公室

                                     2019年4月22日

  漢中市城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案

  為解決全市城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題,逐級夯實各級政府主體責任,依法落實城鎮公共服務設施建設規定,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,有效解決“入園難”“入園貴”問題,按照省政府辦公廳《關于印發城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》(陜政辦發〔2019〕10號)通知精神,結合我市實際,現制訂以下實施方案。

  一、主要任務

  (一)全面摸排。以縣(區)為單位。對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面分類摸底排查,針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況,詳細摸底,建立臺賬,按照“一事一議”“一園一案”的要求制訂治理方案,開展分類治理工作。

  (二)分類治理

  1. 對應移交但未移交的現有配套幼兒園的治理。已建成的小區配套幼兒園要按照規定及時移交當地教育行政部門。對經濟適用房、移民搬遷、棚戶區改造等小區,幼兒園用地以劃撥方式取得的,或小區配建幼兒園合同簽訂為移交的配套幼兒園,應移交當地教育行政部門統籌辦成公辦園。對幼兒園用地以出讓方式取得的,可采取租賃、購置、置換、捐贈、購買服務等方式,移交當地教育行政部門辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。未移交當地教育行政部門的要限期完成移交,對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關部門要按照規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

  2. 對應配建幼兒園但未配建的現有城鎮小區的治理。我市從2013年起,市政府下達了《漢中市城區新建居住區配套規劃建設幼兒園小學暫行管理辦法》,對新建居住小區配建幼兒園做了規定,目前執行情況較好。主要針對2013年1月1日前應配建幼兒園但未配建的城鎮小區治理。要依據國家配建標準和省、市要求,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式配建規模相適應的配套幼兒園。

  3. 對需配建幼兒園的在建或規劃城鎮小區的治理。對緩建、縮建、停建或不建配套幼兒園的在建城鎮小區,要嚴格對標整改,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收手續。需配建的幼兒園要按照標準與首期建設的居民住宅區同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對單個居住小區不夠配建標準但連片居住區密集度高、人口密度大的區域,以縣(區)為單位,結合學前教育整體布局規劃,統籌補建規模相適應的公辦園或普惠性民辦園。

  (三)聯合督查。各地在摸底自查、整改落實中,要加強部門聯動,市、縣要開展聯合督查和交叉檢查,對落實不力、整改不到位的進行通報。

  二、部門職責

  1. 市住建局:負責對中心城區住宅小區配套幼兒園情況進行分類摸底排查,填報《漢中市現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單》(附件1)《漢中市現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單》(附件2),并指導縣區完成摸底排查工作;加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實。

  2. 市教育局:配合市住房城鄉建設局和市自然資源局完成中心城區配套幼兒園情況分類摸底排查工作;認真落實《漢中市城區新建居住區配套規劃建設幼兒園小學暫行管理辦法》(漢政辦發〔2012〕45號) 《漢中市收繳城市新建居住區規劃幼兒園小學配套建設費實施細則》(漢教發〔2012〕211號);參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各環節工作,做好配建小區幼兒園移交的接收工作,辦好人民滿意的幼兒園。

  3. 市發改委:參與小區配套建設幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。

  4. 市自然資源局:負責填報《漢中市在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單》(附件3);負責補建、改建、新建的配套幼兒園的規劃選址工作;根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,完成城鎮新建居住小區配建幼兒園用地規劃的審批工作;對未達到配建幼兒園標準的城市新建小區給教育局開具《漢中市建設工程住宅建筑面積抄告單》,并指導縣區開展相關工作。

  5. 市財政局:配合市教育局做好城市新建居住小區配套建設費的收繳工作;做好配建幼兒園移交后的經費預算工作。

  6. 市委編辦、市民政局:按照程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作,根據辦園性質,分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。

  三、工作要求

  1. 加強領導,落實責任。市政府成立漢中市城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組(以下簡稱市治理工作領導小組),組長由市政府分管教育的副市長擔任,副組長由協助分管教育的市政府副秘書長(或市政府辦公室副主任)、市教育局局長、市住建局局長、市自然資源局局長擔任,成員由市發改委、市教育局、市民政局、市財政局、市住建局、市自然資源局、市委編辦等部門負責同志組成。市治理工作領導小組聯合辦公室分別設在市教育局、市住建局和市自然資源局。各相關部門要相互配合、協同作戰,確保治理工作落到實處,見到實效。各縣區參照建立相應工作機制,加強治理工作協調。

  2. 強化措施,健全機制。各縣區要認真制定具體實施方案,確保治理工作如期完成。要加強輿論引導和社會監督,及時向社會公布治理工作方案、治理措施及結果,暢通群眾反映意見渠道,設立并公布監督舉報電話和信箱。要健全部門工作聯動、形勢研判和應急反映機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。要及時總結治理情況,制定完善小區配套幼兒園管理辦法,形成規范管理的長效機制。

  3. 明確時限,順利推進。2019年4月30日前,完成城鎮小區配套幼兒園摸底排查和匯總上報;2019年6月15日前,完成已經建成、需要辦理移交手續的配套幼兒園治理工作;2019年9月15日前,完成需要回收、置換、購置的配套幼兒園治理工作;2019年12月15日前,完成需要補建、改建、新建的配套幼兒園相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收和移交。2019年12月15日前,完成對各縣(去)城鎮小區配套幼兒園治理工作的督查。

  各縣(區)治理工作方案、反映意見渠道以及摸底排查、整改等情況,要及時報送市治理工作領導小組聯合辦公室。

  附件:1.漢中市現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單

        2.漢中市現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單

        3.漢中市在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單

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